Особенности производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.1 КоАП РФ»

Актуальность данной темы объясняется тем, что тема административных правонарушений и, как следствие этого, наступления административной ответственности, как меры государственного принуждения за их совершение. Любое правонарушение подрывает стабильность общество и дезорганизует его. В этой связи наличие административной ответственности является главной мерой в предупреждении таких правонарушений, которые наносят урон различным общественным отношениям, и выступает в качестве многогранного социально-правового явления. Число правонарушений в сфере общественного порядка, который представляет собой один из существенных и обязательных элементов стабильности любого государства, заметно увеличивается. Распространенным посягательством на общественный порядок является мелкое хулиганство, особенность которого заключается в многообразии его форм. Мелкое хулиганство граничит с уголовно-наказуемым хулиганством и иными смежными преступлениями и административными правонарушениями, что требует выработки критериев их разграничения для правильной квалификации и применения мер юридической ответственности. В этой связи, в работе подробно анализируются элементы рассматриваемого состава административного правонарушения, разбираются ошибки толкования его признаков, освещаются проблемные вопросы квалификации мелкого хулиганства и производства по делам данной категории. Проблематика производств по делу о мелком хулиганстве заключается в следующем. В настоящее время под мелким хулиганством понимается нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

---

Узнайте стоимость реферата на заказ в Томске , зайдя на сайт Work5.

---

Поднимается проблема квалификации в качестве мелкого хулиганства действий нарушителя, содержащих признаки различных составов административных правонарушений. Так, мелким хулиганством могут признаваться нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или уничтожение или повреждение чужого имущества, которые одновременно признаются самостоятельными формами нарушения общественного порядка. В то же время по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ должны квалифицироваться любые нарушения общественного порядка, если они сопровождаются названными действиями. Целью данной работы является выявления особенностей производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.1 КоАП РФ. Для достижения поставленной цели необходимо решить несколько основных задач: 1) дать общую характеристику мелкого хулиганства; 2) рассмотреть понятие и признаки мелкого хулиганства; 3) охарактеризовать отграничение мелкого хулиганства от уголовно-наказуемого хулиганства; 4) проанализировать административную ответственность по делам о мелком хулиганстве; 5) выявить проблемные аспекты привлечения к административной ответственности за мелкое хулиганство; 6) рассмотреть производство по делам о мелком хулиганстве. Методологической основой исследования выступают: 1) исходные принципы познания (историзм, научная объективность); 2) логические приемы и операции (анализ, синтез, дедукция, индукция); различные (общие, частные и специальные); 3) методы познания, в частности: - диалектический; - системно-структурный; - метод правового регулирования; - сравнительно-правовой; 4) функциональный, формально-юридический. Объектом работы выступают общественные отношения, возникающие в следствии совершения такого правонарушения, как мелкое хулиганство. Предметом работы выступают особенности производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.1 КоАП РФ. Комплексность и многогранность исследуемой темы предопределила необходимость обращения к трудам ученых – правоведов, исследовавших основные аспекты, связанные с выявлением основных особенностей производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.1 КоАП РФ. В частности работах А.М. Волкова, А.И. Каплунова, Л.Л. Попова, П.А. Румянцева и др. Настоящая курсовая работа имеет традиционную структуру и состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

Таким образом, подводя итог данной работы, стоит сделать несколько основных выводов. Мелкое хулиганство является одним из самых распространенных административных правонарушений, которое в свою очередь, сопровождается множеством проблем, связанных с разграничением данного правонарушения с уголовным преступлением, а также привлечением к административной ответственности. Так, основным отличительным критерием ст. 213 УК РФ от ст. 20.1 КоАП РФ является признак «грубого» нарушения общественного порядка, о котором зачастую свидетельствует наличие обстоятельств, указанных в п. «а» ч. 1 ст. 213 УК РФ, а также повышенная степень общественной опасности, которая характерна только для уголовно-наказуемого преступления. Особенности производства по делам о мелком хулиганстве, на сегодняшний день связаны с отсутствием в действия отдельных лиц состава правового нарушения, что приводит только лишь к наличию профилактической беседы и отсутствия наказания, а также некомпетентностью со стороны сотрудников полиции, когда предоставленный ими некачественный материал, возвращается судами на доработку. Для эффективности выполнения полицией функций по предупреждению или пресечению противоправных деяний, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений, необходима совершенная нормативная правовая основа. В этой связи предлагаем внести изменения в ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ изложив ее в следующей редакции: «нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью и (или) отправлением естественных надобностей в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, либо иными умышленными действиями оскорбляющими общественную нравственность, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества». Диспозиция в предлагаемом нами варианте не включает в себя слова «мелкое хулиганство, то есть…».

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №1. - Ст.1. 2. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. 14.07.2022) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №25. - Ст. 2954. 3. Федеральный закон от 18.03.2019 № 28-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // Собрание законодательства РФ. – 2019. - № 12. - Ст. 1218. 4. Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (ред. от 30.12.2020) // Собрании законодательства РФ. – 2013. - № 8. - Ст. 721. 5. Закона Челябинской области от 29.04.2004. №227-ЗО «О соблюдении общественного порядка на территории Челябинской области» (ред. 30.12.2019). – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 08.09.2022). 6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2007 № 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 08.09.2022). 7. Постановление Верховного Суда РФ от 13.08.2020 года по делу №1-АД20-1. - [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/74596770/#ixzz6x3PgQDcK (дата обращения 08.09.2022). 8. Определение Выборгского районного суда города Санкт-Петербурга от 28.02.2020 по делу 5/276-2020. - [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 08.09.2022). 9. Апелляционное определение Московского городского суда от 30.07.2019 по делу №10-13035/2019 // http://www.consultant.ru (дата обращения: 08.09.2022). 10. Постановление Вилючинского городского суда Камчатского края от 03.06.2019 по делу 5/32-2019- [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/ (дата обращения 08.09.2022). 11. Постановление Кизилюртовского городского суда от 19.02.2019 по делу № 5-12/2019. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 08.09.2022). 12. Постановление Приморского краевого суда от 16.09.2019 по делу 12/401-2019. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 08.09.2022). 13. Кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.11.2007 года. Дело №73-О07-41. - [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/ (дата обращения 08.09.2022). 14. Агапов А. Б. Административное право: учебник / А.Б. Агапов. – М., 2020. – 458 с. 15. Агапов А.Б. О признаках мелкого хулиганства как административного правонарушения // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2019. - №1. - С. 75. 16. Административные правонарушения. Показатели по отдельным правонарушениям: - [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: // stat.апипресс.рф/stats/adm/t/31/s/1 (дата обращения 08.09.2022). 17. В Москве на руководителя НКО составили протокол о неуважении к власти. Эхо Москвы. 20.12.2019. - [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://echo.msk.ru/news/2557873-echo.html (дата обращения: 08.09.2022). 18. Волков А. М. Административное право России: учебник / А.М. Волков. – М., 2019. – 442 с. 19. Зырянов С.М. Административное право и административный процесс в деятельности органов внутренних дел на современном этапе // Вестник Московского университета МВД России. - 2019. - № 6. - С. 50. 20. Каплунов А.И. Проблемные вопросы административной ответственности за мелкое хулиганство // Пробелы в российском законодательстве. – 2018. – № 6. – С. 311. 21. Кондратюк С.В. Критерии выбора обстоятельств, используемых в качестве квалифицирующих преступление признаков // Вестник права. - 2019. - № 3. - С. 203. 22. Попов Л.Л. Административное право / Л.Л. Попов. - М., 2018. – 515 с. 23. Рекомендации по применению Федерального закона от 05.04.2013 №34-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» и статью 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://16.rkn.gov.ru/directions/mass-communications/control-nadzorsmi/spravka/p15638/ (дата обращения 08.09.2022). 24. Румянцев П.А. Система и системность использования квалифицирующих признаков преступления // Административное право. - 2019. - № 3. - С. 174. 25. Рустамов А.А. Роль административной юстиции в защите прав человека // Административное право и процесс. – 2020. - № 3. - С. 81. 26. Судебные решения. - [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://судебныерешения (дата обращения 08.09.2022). 27. Супонина Е.А. «Мелкое хулиганство» в Интернет-пространстве: станет ли законопроект №606596-7 легальным законом? // Вестник права. - 2018. - № 16. - С. 370. 28. Труфанов М.Б. К вопросу о проблемах квалификации мелкого хулиганства // Алтайский юридический вестник. – 2018. - №3. – С. 45.