Граждане как субъекты административного права

Актуальность исследования. Последовательные преобразования в социально-экономической и административно-политической жизни российского государства актуализирует вопросы участия граждан в общественных отношениях в сфере государственного управления и взаимодействия с представителями публичной администрации. Конституция Российской Федерации 1993 года обусловила становления новой государственности и правовой системы. Высшей ценностью Российской Федерации как демократического правового государства были провозглашены права и свободы человека и гражданина, которые определяют приоритеты функционирования и развития государства в целом и деятельность всех структур публичного управления, в частности. Именно права и свободы человека и гражданина определяют смысл и содержание правотворчества и правоприменения. В сфере государственного управления реализуется самостоятельный вид юридической ответственности – административная ответственность как специфическая разновидность государственного принуждения, выступающего реакцией на совершенное административное правонарушение.

---

Если вас интересует написание дипломной работы по транспорту на заказ. Обращайтесь в Work5. Мы подготовим диплом в кратчайшие сроки по низкой цене.

---

Также реализация полномочий органов исполнительной власти не редко связана с ограничениями прав и свобод граждан, причем не только в рамках привлечения к административной ответственности, но и в рамках профилактики или пресечения нарушений действующего законодательства. Цель настоящего исследования состоит в анализе особенностей правового статуса граждан как субъектов административного права. Указанная цель предопределяет необходимость решения следующих задач: - исследовать понятие, структуру административно-правового статуса гражданина; - рассмотреть виды административно-правового статуса гражданина; - проанализировать правовые основы административного статуса граждан; - систематизировать и проанализировать гарантии реализации прав и свобод граждан в сфере государственного управления. - рассмотреть особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации; - изучить особенности административно-правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев. Объектом настоящего исследования выступают общественные отношения, возникающие в государственном управлении по поводу реализации гражданами субъективных прав, юридических обязанностей и ответственности. Предмет настоящего исследования составляют административно-правовые нормы, регламентирующие правовой статус граждан как участников отношений в сфере государственного управления. Методологической основой настоящего исследования является диалектический метод познания. В процессе написания работы были использованы научные методы: формально-юридический метод (исследование вопросов понятия и системы государственного контроля (надзора), контрольно-надзорных полномочий федеральных служб в механизме государственного контроля (надзора) и других); логический метод (при изложении материала научного исследования) и др. методы. Степень разработанности темы. Данную тему в своих работах рассматривали такие авторы как: Бондарь Н.С., Капранова Ю.В., Булатов Д.В., Каблов А.Н., Хаманева Н.Ю., Чепурно А.А. Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав заключения и списка использованной литературы.

По результатам настоящего исследования можно сделать следующие выводы: 1. Основу представлений об административно-правовом статусе гражданина составляют конституционная парадигма отношений между государством и гражданином, обусловленная пониманием Российской Федерации как правового демократического государства. Понятие административно-правового статуса гражданина имеет достаточно обширное теоретико-методологическое обоснование. Понятие гражданина, исходя из контекста действующего законодательства, может быть использовано в двух значениях: в узком – подразумевая исключительно граждан Российской Федерации, в широком – подразумевая все категории физических лиц, отношение к которым в форме правовых норм выражает Российская Федерация (граждане Российской Федерации – как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами; иностранные граждане и лица без гражданства – на территории Российской Федерации, соотечественники - как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами; беженцы и вынужденные переселенцы - на территории Российской Федерации). 2. Существование административно-правового статуса как самостоятельного отраслевого статуса обусловлено наличием соответствующих отраслевых норм (административных и административно-процессуальных), субъектов (граждан) как участников отраслевых отношений в сфере государственного управления и института гражданства, влияющего на конкретику статуса различных категорий граждан. 3. Административно-правовой статус граждан по большей части базируется на подзаконном регулировании, что снижается степень надежности и гарантированности прав и свобод граждан в сфере государственного управления. Статус далеко не всех категорий граждан можно полагать разработанным. В частности, серьезных дополнительных исследований и правового регулирования требует статус должностного лица, беженцев и вынужденных переселенцев, соотечественников. 4. Проблемы реального осуществления юридических гарантий административно-правового статуса граждан в области государственного управления и их охраны представляют особое значение. Важным фактором реальной гарантированности административно-правового статуса граждан становится создание таких условий, которые бы в действительности поддерживали защищенность конституционными и административно-правовыми нормами систему свобод, прав и обязанностей граждан в области государственного управления. В этой связи главным вектором модернизации юридических гарантий административно-правового статуса граждан и их реализации в области государственного управления представляется совершенствование нормативных правовых актов, в которых устанавливается их содержание и правила реализации, развитие и укрепление надлежащего административно-процессуального обеспечения и охраны правового статуса граждан.

Нормативные и иные правовые акты 1. Конвенция о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений (Заключена 21.11.1947) // http://www.mid.ru 2. Венская конвенция о дипломатических сношениях (заключена в г. Вене 18.04.1961) // Ведомости ВС СССР. 29 апреля 1964 г. № 18. Ст. 221. 3. Венская конвенция о консульских сношениях (заключена в г. Вене 24.04.1963) // Сборник международных договоров СССР, вып. XLV.- М., 1991. С. 124 – 147 4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) Официальный текст Конституции РФ, включающий новые субъекты Российской Федерации - Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику, Запорожскую область и Херсонскую область, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.10.2022. 5. Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1 (ред. от 14.07.2022) "О беженцах" // Российская газета. – 1997.- № 126. 6. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" 7. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 08.03.2022) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" 8. Закон РФ от 19.02.1993 N 4530-1 (ред. от 08.12.2020) "О вынужденных переселенцах" // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 12. - Ст. 427. Научная и учебная литература 9. Административное право: Учебник / Под общ. ред. Г.В. Атаманчука. - М.: Изд-во РАГС, 2018. – 766 с. 10. Бондарь, Н.С., Капранова, Ю.В. Конституционное измерение равноправия граждан Российской Федерации. / Н.С. Бондарь, Ю.В. Капранова - Ростов н/Д, 2018. – 546 с. 11. Булатов, Д.В. России упростят режим для беженцев из других стран / Д.В. Булатов // Известия, 2018. – С.12 12. Волох, В.А., Гришаева, С.А. Международная образовательная миграция в современной России: особенности, проблемы и перспективы / В.А. Волох, С.А. Гришаева // Социальная политика и социология. Т. 16. 2018. - № 1. – С.24 13. Каблов, А.Н. Беженцы и вынужденные переселенцы в современной России: социальные аспекты проблемы и технологии ее разрешения: Дис. …канд. полит. Наук // Андрей Николаевич Каблов. - Нижний Новгород, 2018. – 121 с. 14. Кулишов, Д.Н. Административно-правовое положение граждан Российской Федерации в области обеспечения национальной безопасности: теоретические подходы к выработке понятия и определению структуры / Д.Н. Кулишов, М.В. Редкоус // Административное и муниципальное право, 2018. - № 10. - С. 939. 15. Митин, Д.Н. Образовательная (учебная) миграция: понятие, проблемы и пути решения / Д.Н. Митин // Вестник РУДН. Серия «Политология». 2018.- № 3. – С.6 16. Хаманева, Н.Ю. Понятие и сущность административно-правового статуса гражданина // Административно-правовой статус гражданина: Сб. / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. - М., 2018. – С.99-100 17. Чепурнов, А.А. Правовой статус личности: конституционные основы гарантирования // Конституционные основы, формы и методы государственного управления: Науч. издание / Под общ. ред. Н.М. Чепурновой. / А.А. Чепурнов - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018. – 499