Основы и порядок осуществления государственного антимонопольного контроля на товарном рынке

Актуальность темы исследования обуславливается беспрецедентной ролью, которую в настоящее время приобретает проблематика защиты конкуренции в административной политике российского государства. Хотелось бы отметить, что в условиях продолжающегося финансового кризиса для активного развития экономической системы любого государства огромное значение имеет установление необходимого соотношения государственного регулирования и чисто рыночных механизмов. Полномочиями в сфере контроля за соблюдением российского конкурентного законодательства в определенной мере наделены многие органы государственной власти, в первую очередь, на федеральном уровне. Но самое важное значение в данной области имеет деятельность Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации (ФАС). Она является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, который осуществляет функции по принятию различных нормативных правовых актов и контролю за четким соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в области деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения безопасности и обороны государства, а также по контролю в области размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд. Осуществление указанных функций от ФАС требует постоянного мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, органов государственной власти и местного самоуправления. Таким образом, основной ее функцией является контрольная. Степень разработанности темы. Данная тема является недостаточно изученной. В настоящее время разработкой различных аспектов темы занимаются такие ученые и исследователи, как Саидгалин Т.

---

Если для вашей работы нужна презентация powerpoint на заказ , заполните форму на сайте Work5.

---

.Э., Самолысов П.В., Шаповал В.Н. и другие. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере реализации государственного антимонопольного контроля на товарном рынке. Предметом исследования является нормативно-правовые акты в сфере государственного антимонопольного контроля на товарном рынке. Целью курсовой работы является выявление сущности и специфики осуществления государственного антимонопольного контроля на товарном рынке. Задачи курсовой работы:  рассмотреть понятие, значение и классификацию государственного антимонопольного контроля;  рассмотреть порядок осуществления антимонопольного регулирования и контроля;  рассмотреть государственный антимонопольный контроль как способ обеспечения защиты прав хозяйствующих субъектов в сфере предпринимательской деятельности в Российской Федерации;  выделить проблемы антимонопольного контроля в Российской Федерации. Научная новизна. В работе дана классификация государственного антимонопольного контроля, проанализирована специфика реализации антимонопольного контроля в Российской Федерации. Методы исследования: обобщение, классификация, анализ, синтез. Источниками исследования явились нормативно-правовые акты РФ, научные труды современных ученых и исследователей, материалы периодической печати, информация сети Интернет. Структура исследования: содержание, введение, основная часть, заключение и список литературы.

Таким образом, цель и задачи, поставленные в данной курсовой работе, были успешно выполнены. По итогам курсовой работы можно сделать следующие выводы: 1. Основной целью государственного антимонопольного контроля в рассматриваемой сфере является обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности, защиты конкуренции и создания условий для эффективного функционирования товарных рынков. В процессе осуществления государственного антимонопольного контроля ФАС России и ее территориальными органами решаются задачи по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений хозяйствующими и иными субъектами антимонопольного законодательства. 2. Антимонопольный орган при осуществлении государственного антимонопольного контроля выполняет следующие основные функции: 1) контролирует добросовестное конкурентное поведение хозяйствующих субъектов на рынке; 2) контролирует добросовестное поведение административно-публичных субъектов, наделенных властными полномочиями в рассматриваемой сфере; 3) предупреждает возможные антиконкурентные соглашения (действия) на рынке. 3. Содержание государственного антимонопольного контроля состоит в установлении соответствия деятельности хозяйствующих субъектов, административно-публичных органов императивным требованиям антимонопольного законодательства. Указанная деятельность осуществляется антимонопольным органом как по собственной инициативе в рамках предоставленных полномочий, так и на основе обращений хозяйствующих субъектов и иных лиц, права которых нарушены либо в отношении которых существует угроза нарушения их прав. Полномочия антимонопольного органа в рассматриваемой сфере имеют исключительный характер.

1. Лимская декларация руководящих принципов контроля (Принята IX Конгрессом Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ) в г. Лиме (Республика Перу) в 1977 г. – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст : электронный. 2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ). – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст : электронный. 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 24.09.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – ст. 1. – Текст : непосредственный. 4. Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ (ред. от 11.06.2022) «Об электроэнергетике» (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.09.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 13. – ст. 1177. – Текст : непосредственный. 5. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 11.06.2022) «О защите конкуренции» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 31 (1 ч.). – ст. 3434. – Текст : непосредственный. 6. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 08.03.2022) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Российская газета. – 2008. – №266. – Текст : непосредственный. 7. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Российская газета. – 2013. – №80. – Текст : непосредственный. 8. Указ Президента РФ от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» // Собрание законодательства РФ. – 2017. – № 52 (Часть I). – ст. 8111. – Текст : непосредственный. 9. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 331 (ред. от 22.06.2022) «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» // Российская газета. – 2004. – № 162. – Текст : непосредственный. 10. Постановление Правительства РФ от 17.12.2013 № 1164 (ред. от 07.06.2017) «Об утверждении Правил осуществления антимонопольного регулирования и контроля в электроэнергетике» // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 51. – ст. 6874. – Текст : непосредственный. 11. Стратегия развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации на период 2013 – 2024 гг. (утв. Президиумом ФАС России 03.07.2013). – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст : электронный. 12. Приказ ФАС России от 01.08.2007 № 244 (ред. от 23.12.2021) «Об утверждении Правил передачи антимонопольным органом заявлений, материалов, дел о нарушении антимонопольного законодательства на рассмотрение в другой антимонопольный орган» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.11.2007 № 10441). – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст : электронный. 13. Приказ ФАС РФ от 20.09.2007 № 294 (ред. от 06.02.2008) «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по согласованию приобретения акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций, получения в собственность или пользование основных производственных средств или нематериальных активов, приобретения прав, позволяющих определять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.10.2007 № 10370). – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст : электронный. 14. Приказ ФАС России от 16.12.2009 № 841 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции». – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст : электронный. 15. Приказ ФАС России от 28.04.2010 № 220 (ред. от 12.03.2020) «Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2010 № 18026). – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст : электронный. 16. Приказ ФАС России от 25.05.2012 № 339 (ред. от 16.02.2016) «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.08.2012 № 25125). – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст : электронный. 17. Приказ ФАС России от 25.05.2012 № 342 (ред. от 26.04.2013) «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по согласованию создания и реорганизации коммерческих организаций в случаях, установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 28.08.2012 № 25304). – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст : электронный. 18. Приказ ФАС России от 25.05.2012 № 345 (ред. от 24.12.2015) «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении заявлений, материалов, дел о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.08.2012 № 25157). – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст : электронный. 19. Приказ ФАС России от 22.01.2016 № 57/16 (ред. от 11.03.2020) «Об утверждении Порядка выдачи предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.04.2016 № 41723). – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст : электронный. 20. План мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Иркутской области на 2022–2025 годы, утвержденный распоряжением Губернатора Иркутской области от 30 декабря 2021 года № 405-р. – Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. – Текст : электронный. 21. Иркутское УФАС России, Дело № 038/01/11–2586/2020 Дело в отношении «ИркутскАвтодор». – URL: https://br.fas.gov.ru/ (дата обращения: 14.10.2022) – Режим доступа : свободный. – Текст : электронный. 22. Иркутское УФАС, дело № 038/01/16–1162/2021 Дело в отношении Минздрава, МКС, ООО «Сота 1» и ОГАУЗ ИГДСП. – URL: https://br.fas.gov.ru/ (дата обращения: 14.10.2022) – Режим доступа : свободный. – Текст : электронный. 23. Иркутское УФАС России, дело № 038/06/67–1925/2021 Дело по жалобе 44-ФЗ ООО «ЮНИСНАБ». – URL: https://br.fas.gov.ru/ (дата обращения: 14.10.2022) – Режим доступа : свободный. – Текст : электронный. 24. Решение № 038/273/22 Решение А. реклама Аптеки от 31 марта 2022 г. Иркутское УФАС России. – URL: https://br.fas.gov.ru/ (дата обращения: 14.10.2022) – Режим доступа : свободный. – Текст : электронный. 25. Борзило, Е.Ю. Антимонопольные риски предпринимательской деятельности: Научно-практическое руководство / Е.Ю. Борзило. – М.: Юрайт, 2019. – 398 с. – ISBN: 978-5-8354-1020-0. – Текст : непосредственный. 26. Иванов, А.Ю. Возмещение вреда, причиненного в ходе конкуренции: вопросы частного права / А.Ю. Иванов. – Текст : непосредственный // Вестник ВАС РФ. – 2018. – № 2. – С. 142-161. 27. Истомин, В.Г. Государственный антимонопольный контроль за экономической концентрацией: современное состояние и перспективы развития / В.Г. Истомин. – Текст : непосредственный // Актуальные проблемы российского права. – 2018. – № 4. – С. 206-214. 28. Князева, И. В. Антимонопольная политика государства / И.В. Князева: Учеб. пособие. – Новосибирск: СибАГС, 2019. – 440 с. – ISBN: 5-98119-748-X. – Текст : непосредственный. 29. Корякина, К.Г. Государственный антимонопольный контроль как административно-правовой способ защиты гражданских прав хозяйствующих субъектов в сфере предпринимательской деятельности / К.Г. Корякина. – Текст : непосредственный // Вестник ННГУ. – 2020. – №2. – С. 158-166. 30. Лисицын-Светланов, А.Г. Модели совершенствования системы госконтроля / А.Г. Лисицын-Светланов. – Текст : непосредственный // Государственный надзор. – 2017. – № 1. – С. 6-9. 31. Майсигова, Л.А. Проблемы классификации контроля / Л.А. Майсигова. – Текст : непосредственный // Экономический анализ: теория и практика. – 2019. – № 9. – С. 37-43. 32. Павлов, С.А. Государственный антимонопольный контроль экономической концентрации в Российской Федерации, Соединенных Штатах Америки и Европейском Союзе / С.А. Павлов: сравнительно-правовой анализ: дисс. ... канд. юрид. наук. – Ставрополь, 2017. – 231 с. – Текст : непосредственный 33. Писенко, К.А. О законодательных пробелах и проблемах регулирования антимонопольного контроля / К.А. Писенко. – Текст : непосредственный // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2017. – № 6. – С. 61-67. 34. Понкин, И.В. Классификация как метод научного исследования И.В. Понкин. – Текст : непосредственный // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2017. – №3 (37). – С. 249-350. 35. Саидгалин, Т.Э. Государственный антимонопольный контроль / Т.Э. Саидгалин. – Текст : непосредственный // E-Scio. – 2022. – №5 (68). – С. 1-6. 36. Самолысов, П.В. Конкурентное право: глоссарий понятий / Науч. ред. и предисл. С. В. Максимова. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. – 330 с. – ISBN: 978-5-91768-875-6. – Текст : непосредственный. 37. Самолысов, П.В. Антимонопольный контроль в Российской Федерации: генезис, сущность и содержание / П.В. Самолысов. – Текст : непосредственный // Вестник арбитражной практики. – 2018. – № 6. – С. 57-64. 38. Самолысов П.В. О научных основаниях классификации государственного антимонопольного контроля / П.В. Самолысов. – Текст : непосредственный // Российское конкурентное право и экономика. – 2018. – №1 (13). – С. 42-50. 39. Хромов, Е.Н. Система методов контроля: эволюция подходов и трактование понятий / Е.Н. Хромов. – Текст: непосредственный // УЭкС. – 2016. – №9 (91). – С. 1-12. 40. Цыбенжапов, Б.Б. Проблемы антимонопольного регулирования на примере деятельности управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области / Б. Б. Цыбенжапов, Б. Ц. Гармажапов, Б. П. Будае. – Текст : непосредственный // Молодой ученый. – 2022. – № 14 (409). – С. 231-233. 41. Шаповал, В.Н. Особенности антимонопольного контроля в российской Федерации / В.Н. Шаповал. – Текст: непосредственный // Инновации в науке. – 2018. – №5 (81). – С. 89-92.