Усыновление иностранцами детей - российских граждан.

Актуальность темы. Защита интересов детей и защита их прав - одна из главных задач государства. Из-за нестабильности социально-экономической и политической жизни проблема сиротства в России не теряет актуальности. В результате этого нарастают семейные проблемы, а механизмы выявления «проблемных» семей отсутствуют. Усыновление российских детей иностранными гражданами оценивается в юридическом сообществе неоднозначно, что обусловлено большим количеством злоупотреблений в данной сфере.

---

На Work5 вы можете заказать недорого контрольную работу во Владивостоке и не переживать за качество.

---

Вместе с тем, полный отказ от усыновления иностранными гражданами очевидно не соответствует интересам детей. Международное усыновление в России проводится в полном соответствии с положениями международных договоров, а также с соблюдением норм национального законодательства. Последнее находится в постоянной динамике, целью которой является максимальная защита прав ребёнка при усыновлении иностранными гражданами. С. 01.01.2021г. вступило в силу новое Постановление Правительства РФ, направленное на регламентацию деятельности иностранных организаций по усыновлению на территории России . Следует отметить, что, установив судебный порядок усыновления, законодатель не смог сразу решить все проблемы, которые могли возникнуть при усыновлении, на что показывает практика. Обозначенные факторы обусловливают актуальность исследования. Цель работы: выявить и проанализировать процессуальные особенности рассмотрения судами дел о международном усыновлении. Объект, предмет и цель исследования обусловили необходимость постановки и решения следующих задач: 1. Определение понятия и сущности дел об усыновлении, как самостоятельной категории дел особого производства; 2. Изучение вопросов компетенции по делам об усыновлении иностранными гражданами и лицами без гражданства; 3. Выявление особенностей возбуждения данной категории дел; 4. Определение особенностей стадии подготовки и специфики процедуры судебного разбирательства и судебного решения по делам об усыновлении иностранными гражданами и лицами без гражданства. Методологическая основа работы – общенаучные методы исследования (анализ и синтез, индуктивный и дедуктивный методы познания и др.), а также специальные, такие как метод юридического анализа, системный метод, формально-юридический, сравнительно-правовой и др.

Институт усыновления следует рассматривать как комплексный правовой институт, нормы которого содержатся в семейном праве, гражданском процессуальном законодательстве, а также в международных договорах по вопросам международного усыновления. Рассматривая вопросы подведомственности и подсудности по делам об усыновлении иностранными гражданами и лицами без гражданства, в работе сделан ввод о необходимости положительной оценки передачи данной категории дел в сферу судебной защиты. С точки зрении родовой подсудности, дела об усыновлении иностранными гражданами отнесены к компетенции судов субъектов РФ. Специфика процедуры обращения иностранных граждан в суд с требованиями об усыновлении проявляется в необходимости предоставления суду пакета дополнительных документов. В частности, поскольку РФ не имеет возможности самостоятельно получить данные об усыновителе по ряду важных вопросов (судимость и т.д.), необходимо предоставление компетентного органа соответствующего иностранного государства, подтверждающее возможность усыновителя выступать в этом правовом статусе. При рассмотрении дел об усыновлении иностранными гражданами и лицами без гражданства судам следует применять повышенный стандарт доказывания. Удовлетворении заявления об усыновлении возможно лишь при наличии ясных и убедительных доказательств соответствия усыновления интересам ребёнка. Усыновление российских детей иностранными гражданами не должно превращаться в инструмент политической игры Использование запретов на усыновление в качестве контрсанкций не может рассматриваться как внешнеполитическая мера. В данном случае приоритетной защите подлежат права и законные интересы ребёнка, для которого усыновление является приоритетным способом дальнейшей жизни.

Нормативные правовые акты 1. "Конвенция о правах ребенка" (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) / Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993 2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // «Российская газета», № 220, 20.11.2002. 3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // «Собрание законодательства РФ», 01.01.1996, № 1, ст. 16. 4. Федеральный закон от 28.12.2012 № 272-ФЗ (ред. от 28.03.2017) "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" / Российская газета, № 302, 29.12.2012 5. Распоряжение Президента РФ от 26.06.2000 N 241-рп "О подписании Российской Федерацией Конвенции о защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления (удочерения)" / Собрание законодательства РФ", 03.07.2000, N 27, ст. 2844 6. Постановление Правительства РФ от 11.09.2020 N 1396 "О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением" / Российская газета, N 211, 21.09.2020 Судебная практика 7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» (ред. от 17.12.2013) // "Российская газета", N 92, 03.05.2006 8. «Обзор практики рассмотрения в 2021 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2022) // «Бюллетень Верховного Суда РФ», № 9, сентябрь, 2022 9. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2020 N 5-КГ20-49, М-10004763/19/ СПС «КонсультантПлюс» 10. Определение Московского городского суда от 15.07.2020 N М-746/2020/ СПС «КонсультантПлюс» Учебная и научная литература 11. Грейдин О.И., Жуков А.И. Правовая природа и специфика усыновления в России // «Colloquium-journal» 2022. № 16 (139). С. 65 – 66. 12. Измайлов В.В. Правовая природа и некоторые проблемы усыновления в период реформирования семейного законодательства России // Семейное и жилищное право. 2021. N 2. С. 6 – 9. 13. Потапенко Е.Г. Правоприменительная конкретизация норм цивилистического процессуального права // Арбитражный и гражданский процесс. 2019. N 9. С. 16-19.