«Процессуальное положение прокурора в стадии предварительного расследования»

Актуальность данной темы объясняется тем, что после принятия Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в него довольно часто вносятся изменения и дополнения. При желании такую ситуацию можно объяснить динамично развивающимися общественными отношениями, меняющейся правовой политикой государства. Но, как представляется, многочисленные и нередко хаотичные изменения уголовно-процессуального законодательства связаны с отсутствием стратегически выверенного и спланированного представления о направлениях развития уголовного судопроизводства. На стратегию развития данного вида государственной деятельности во многом влияет наличие выверенной модели процессуальной деятельности прокурора – одного из самых влиятельных субъектов в системе правоохранительных органов любого государства, в любой системе уголовного судопроизводства. В отечественной научной литературе при рассмотрении деятельности прокурора в уголовном процессе преобладает функциональный подход, при котором его роль и полномочия четко связываются с выполняемыми функциями. Процессуальная фигура прокурора в уголовном судопроизводстве, как представляется, способна обеспечить реализацию от имени государства уголовного преследования лиц, совершивших преступление, надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования и руководство этой деятельностью, а также соблюдение и защиту прав и свобод граждан, вовлеченных в сферу уголовно-процессуальных правоотношений. В досудебном производстве для прокурора как для будущего государственного обвинителя готовится доказательственная база, которой он будет оперировать в суде, и именно прокурор обязан по завершении расследования принять окончательное решение о направлении уголовного дела в суд, а затем уже в ходе судебного разбирательства – поддерживать государственное обвинение.

---

Если нужно получить решение контрольных работ на заказ в Тюмени , поможет Work5.

---

Именно прокуроры несут ответственность за уголовное преследование, осуществляемое следователем и дознавателем, перед лицами, в отношении которых такое преследование ведется. Целью данной работы является рассмотрение процессуального положения прокурора в стадии предварительного расследования. Для достижения поставленной цели необходимо решить несколько основных задач: 1) дать общую характеристику процессуального положения прокурора в уголовном судопроизводстве. Рассмотреть вопросы совершенствования деятельности; 2) выявить место и роль прокурора в уголовном судопроизводстве; 3) рассмотреть совершенствование деятельности прокурора в уголовном судопроизводстве и в стадии предварительного расследования; 4) охарактеризовать деятельность прокурора в стадии предварительного расследования; 5) проанализировать надзорные полномочия прокурора в стадии предварительного расследования; 6) изучить полномочие прокурора на осуществление уголовного преследования в стадии досудебного производства. Объект исследования - общественные отношения, возникающие в процессе осуществления прокурором функций в стадии предварительного расследования. Предметом исследования выступают нормы действующего законодательства, регулирующие уголовно-процессуальный статус прокурора в стадии предварительного расследования. Методологической основой исследования выступают: 1) исходные принципы познания (историзм, научная объективность); 2) логические приемы и операции (анализ, синтез, дедукция, индукция); 3) различные (общие, частные и специальные) методы познания, в частности: - диалектический; - системно-структурный; - метод правового регулирования; - сравнительно-правовой; - функциональный; - формально-юридический. Комплексность и многогранность данной темы предопределила необходимость обращения к трудам ученых, правоведов, занимающихся изучением вопроса, связанного с процессуальным положением прокурора в стадии предварительного расследования. Работа строится на трудах Б.Т. Безлепкина, Н.В. Булановой, А.П. Гуляева, Е.Р. Ергашева, В.Д. Миронова, А.В. Спирина и др. Курсовая работа имеет традиционную структуру и состоит из введения, двух основных глав, заключения и библиографического списка.

Таким образом, подводя итог, проведенного исследования, стоит сделать несколько основных выводов. Существующее ныне значительное расхождение правовой и фактической моделей деятельности прокурора является существенным обстоятельством, которое должно быть учтено как один из ключевых факторов при определении стратегии реформы уголовного судопроизводства. Реализация нормативной модели деятельности прокурора как руководителя и координатора уголовного преследования, осуществляемого органами предварительного расследования, отражающая реалии отечественной правоприменительной практики, неизбежно повлечет существенные изменения всего отечественного уголовно-процессуального законодательства. Однако это не обходимый шаг на пути построения эффективной системы уголовной юстиции и реализации международных стандартов не только в деятельности прокурора в уголовном процессе, но и уголовного судопроизводства в целом. Проведенный анализ показал наличие ряда проблемных аспектов в правовом регулировании полномочий прокурора в отношении органов предварительного расследования. В частности, было предложено вернуть прокурору право на возбуждение уголовного дела, что будет являться действенными способами профилактики следственных ошибок и злоупотреблений в процессе расследования. Соответствующие изменения должны найти отражение в рамках положений уголовно-процессуального законодательства.

1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12. 2001. № 174-ФЗ (ред. от 21.11.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации.. - 2001. - №52. - Ст. 4921. 2. Федеральный закон от 28.12.2010 № 404-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия» (ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 1. - Ст. 16. 3. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 04.11.2022) // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 1995. - № 47. – Ст. 4472. 4. Приказ Генпрокуратуры России от 07.12.2007 № 195 (ред. от 31.08.2021) «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» (ред. от 02.08.2022) // Законность. – 2008. - №3. 5. Проект Федерального закона № 550619-7 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (о расширении полномочий прокурора в досудебном судопроизводстве)» (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 19.09.2018). – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// consultant.ru. (дата обращения 14.12.2022). 6. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.11.2017 г. № 28-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина М.И. Бондаренко». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: // consultant.ru. (дата обращения 14.12.2022). 7. Постановление Хабаровского краевого суда за 2018г. Дело 44у-28/201. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: // consultant.ru. (дата обращения 14.12.2022). 8. Абдуллаев Ф.Г., Зайцев О.А. Уголовно-процессуальная деятельность начальника исправительного учреждения / Ф.Г. Абдуллаев, О.А. Зайцев. – М., 2018. – 269 с. 9. Барыгина А.А. Доказывание в уголовном процессе // УМВД РФ. – 2019. - №44. – С. 12-14. 10. Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс в вопросах и ответах: учебное пособие / Б.Т. Безлепкин. – М., 2020. – 489 с. 11. Бирюкова И.А. Процессуальное руководство прокурором уголовным преследованием от имени государства - принцип уголовного судопроизводства // Законность. - 2019. - № 2. - С. 38 - 42. 12. Буланова Н. В. Прокурор в уголовном судопроизводстве: пути совершенствования процессуального статуса // Уголовное право. – 2017. – № 4. – С. 33–36. 13. Гаврилов Б. Я. Прокурор в современном уголовном судопроизводстве: позиция ученого и мнение правоприменителя // Российская юстиция. – 2020. – № 3. – С. 33–39. 14. Горина К.С. Полномочия прокурора: монография / К.С. Горина. – М., 2019. – 215 с. 15. Гриненко А. В. Уголовный процесс: учебник и практикум / А.В. Гриненко. – М., 2020. – 456 с. 16. Гуляев А.П. Цели, задачи и принципы как фундаментальные положения уголовно-процессуального права: по закону, теории и практике // Российский следователь. - 2018. - № 16. - С. 6-9. 17. Ергашев Е.Р. Процессуальные средства прокурорского реагирования // Вестник МВД РФ. – 2020. - №17. – С. 31-35. 18. Миронов В.Д. Реализация полномочий прокурора в ходе прений сторон по уголовным делам в суде первой инстанции // Конституционные чтения: Актуальные проблемы науки конституционного права: Совершенствование федеративного устройства России, органов государственной власти и местного самоуправления. Вып. 4. - Воронеж, 2018. – С. 81-93. 19. Савицкий В.М. Возбуждение и расследование уголовных дел прокурором: шаг вперед или два шага назад // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2018. - № 3. - С. 89-92. 20. Спирин А.В. Уголовно-процессуальная деятельность прокурора // Вестник права. – 2019. - №23. – С. 64-66. 21. Таболина К.А. О необходимости усиления роли прокурора в процедуре возбуждения и расследования уголовных дел // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. - 2018. - № 2. - С. 137-141. 22. Шейфер С.А. Досудебное производство в России: этапы развития следственной, судебной и прокурорской власти: монография / С.А. Шейфер. – М., 2018. – 223 с. 23. Ястребов В. Б. Правовой статус прокурора в уголовном, гражданском, административном процессе // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2018. – № 8. – С. 45–49.