Феномен "разделенного правления" в США: понятие, основные этапы и их характеристика

Актуальность темы исследования. В послевоенной политической жизни США устойчивой моделью государственного управления как на национальном уровне, так и на уровне штатов стало разделенное правление, под которым подразумевается установление контроля разных партий над исполнительной и законодательной ветвями власти. Данный феномен имел место и в более ранние периоды истории Соединенных Штатов, однако именно во второй половине XX в. стали особенно заметны частота повторения ситуации разделенного партийного контроля и возрастание тенденции «раздельного голосования» электората. В 1945-2008 гг. восьми президентам из одиннадцати пришлось столкнуться с разделенным правлением в своей политической практике. Число «раздельно голосующих» к началу 1990-х годов увеличилось более чем в два раза по сравнению с началом 1950-х гг., составив четверть электората1. Приобрела устойчивость и «партийная раскладка»: республиканцы контролировали президентство, демократы -Конгресс. Исследование разделенного правления является важной исторической проблемой с учетом его превращения в один из узловых факторов политической жизни США на рубеже ХХ-ХХ1 вв.

---

Нужно написать доклад на заказ в Сургуте ? Work5 поможет.

---

При разделенном партийном контроле протекала деятельность администраций Р. Никсона, Дж. Форда, Р. Рейгана, Дж. Буша-старшего, У. Клинтона. В противостоянии с демократическим Конгрессом завершила свою деятельность республиканская администрация Дж. Буша-младшего, что актуализирует внимание к обозначенной теме. Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с принципом раздельного правления в США. Предметом исследования составляют правовые нормы, закрепляющие принцип раздельного правления в США, его нормативно-правовое отражение в американском законодательстве, а также существующие доктринальные положения по рассматриваемой проблематике. Цель исследования заключается в исследовании феномена «разделения властей» в США, Задачи исследования: 1) исследовать исторические вопросы раздельного правления; 2) рассмотреть этапа раздельного правления. Методологическая основа исследования. В процессе работы использовались следующие методы: диалектический, исторический, статистический, сравнительно-правовой методы познания. Научно-практическая значимость работы определяется актуальностью представленных в ней положений. Полученные выводы и сформулированные предложения носят не только теоретический, но и прикладной характер. Структура исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.

Разделенное правление-одна из тем, активно обсуждаемых в американской политологии. Эта особенность отличает американский политический процесс второй половины ХХ века При Д. Эйзенхауэре впервые в истории США в течение шести лет подряд одна из основных партий контролировала Белый дом, а другая-Капитолий. С 1970-х годов работа трех или четырех съездов подряд под раздельным контролем партий стала политической нормой. В таких условиях председательства Р. Никсон, Дж. Форд, Р. Рейган, Дж. Буш-старший, У. Клинтон. В разделенном правительстве Дж. Р. Р. Толкин заканчивает свое президентство Дж.Буш-младший. Доминирующей моделью разделенного правительства в Соединенных Штатах послевоенного периода был контроль Республиканской партии над исполнительной властью, а Демократической-над законодательной. Можно констатировать, что социально-экономические реалии американского общества постиндустриального типа осложнили общее положение демократов и создали более благоприятную ситуацию для борьбы республиканцев за Белый дом. С 1930-х годов Демократическая партия позиционировала себя на политической сцене США как партия большинства, установив довольно жесткий контроль над законодательной и исполнительной властью (за исключением президентства Д. Эйзенхауэра), органами местного самоуправления. Демократы явно лидировали по количеству граждан, назвавших себя их сторонниками. В 1990 году, например, 39 %. С республиканцами определились 25%. С конца 1960-х годов наблюдалась тенденция ослабления позиций Демократической партии и усиления позиций республиканцев на президентских выборах почти во всех регионах США по сравнению с периодом 1932-1964 годов. Количество побед демократов в 1968-1992 годах сократилось в восточных штатах с 62 до 42, в штатах Среднего Запада с 56 до 16, на Западе с 65 до 16 и на Юге с 90 до 18. В то же время количество побед республиканцев на Юге увеличилось втрое, а на юге-с 65 до 16. два на Западе и почти полтора на Среднем Западе. На последних президентских выборах в США в 2004 году республиканец Дж.Р. Р. Толкин был самым активным. Буша снова поддержали юг и запад. Он победил в 17 из 25 западных штатов. В 9 из них (Айдахо, Вайоминг, Индиана, Канзас, Небраска, Монтана, Северная Дакота, Южная Дакота, Юта) он набрал на 20% больше голосов, чем кандидат от Демократической партии Дж. Керри. В западном регионе Керри получил большинство голосов только в трех штатах Тихоокеанского побережья (Вашингтон, Калифорния, Орегон), а также в Миннесоте, Висконсине и Иллинойсе, с преимуществом не более 5% в большинстве случаев. Юг единогласно проголосовал за Дж. Буша. Более 15% голосов отдали ему такие южные штаты, как Алабама, Миссисипи, Оклахома, Техас, Джорджия, Южная Каролина. Следует отметить, что аналогичные результаты были получены в ходе предыдущей избирательной кампании 2000 года. Таким образом, юг и запад в начале XXI века остаются регионами, где кандидаты в президенты от Республиканской партии сохраняют преимущество в борьбе с демократами за Белый дом.

1. Иванян Э. А. Энциклопедия российско-американских отношений. XVIII-XX века.. — Москва: Международные отношения, 2001. — 696 с. 2. Лапшина, И.К. Государственная политика в условиях разделенного правления: теоретические аспекты вопроса / И.К. Лапшина // История государства и права. – 2010. –№ 15. – С. 3 – 7. 3. Лапшина И.К. Разделенное правление в постиндустриальном обществе США // Вопросы истории. – 2006. – № 10. 4. Маныкин А. С. История двухпартийной системы США, с. 30 - 35. 5. Межуев Б.Н. Раздел наследства: Рейган и консервативное движение Америки [Электронный ресурс] // Рус. журн. [Офиц. сайт]. – URL: http://www.russ.ru/layout/set/print/pole/Razdel-nasledstva-Rejgan-i-konservativnoe dvizhenie-Ameriki (дата обращения: 14.12.2022). 6. Мельвель А.Ю. Социальная философия современного американского консерватизма. – М., 1976. 7. Принципы функционирования двухпартийной системы США: история и современные тенденции, ч. 1. Конец XVIII в. - 1917 г. Под ред. Е. Ф. Язькова. М., 1988, с. 39. 8. Согрин В.В. Политическая история США. – М., 2001. 9. Согрин В. В. Двухпартийная система США: преемственность и обновление. - ПОЛИС, 2003, N 3, с. 164. 10. Терехов В. И. Борьба течений внутри республиканской партии в "эру доброго согласия" (1815 - 1824). - Политические партии в США в новое время, с. 117 – 134 11. Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. М.: Юридическая