организация органов государственной власти субъектов Российской федерации (на примере Тульской области)

В соответствии со статьей 1 Конституции Российской Федерации, наше государство признается федеративным. Основано на государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в соответствии с частью 3 статьи 5 Конституции Российской Федерации. А также в соответствии с частью 2 статьи 11 Конституции Российской Федерации государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Поэтому организация и деятельность системы органов государственной власти в субъектах составляют один из основных предметов конституционного регулирования. Так как «федерализм» меняется, вносятся новые поправки в Федеральные законы, например, «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», следовательно возникают новые проблемы в функционировании органов государственной власти в субъектах Российской Федерации. В Конституции Российской Федерации статус органов государственной власти Российской Федерации регламентируется разными статьями, а отдельной главы посвященной органам государственной власти субъектов Российской Федерации - нет. Я считаю, это является одной из проблем, так как статус органов государственной власти Российской Федерации регламентируется главами 4–6 Конституции Российской Федерации, а статус органов местного самоуправления – главой 9. Предполагается целесообразным введение отдельной главы, посвященной органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

---

Если вы хотите получить диплом на заказ в Томске то заполняйте форму заказа.

---

Статьи в Конституции Российской Федерации, которые определяют статус органов государственной власти субъектов Российской Федерации: часть 2 статьи 11, статья 66, статья 72, статья 73, статья 76, статья 77, часть 3 статьи 78. То есть в действующей Конституции не так много статьей, регламентирующих статус органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Но в то же время, статус федеральных органов и органов местного самоуправления регламентирован в отдельных главах, а статус органов государственной власти субъектов Российской Федерации – нет. Так почему же? Посмотрев на оглавление Конституции Российской Федерации видно закрепление федерального уровня и уровня местного самоуправления, а регионального уровня – нет. В Конституции Австралии Глава V посвящена штатам. Но в Конституции Германии нет отдельной главы касательно органов государственной власти субъектов. В Конституции США отдельные статьи о равенстве штатов, но нет главы об органах государственной власти штатов. Таким образом, можно сделать вывод, что в разных Конституциях разных стран по-разному регулируется данный вопрос, а значит это не дает основания полагать о необходимости установления отдельной главы в Конституции. Для того чтобы ввести еще одну главу в Конституции в соответствии со статьей 135 Конституции необходимо принимать новую Конституцию. В данной неоднозначной и сложной внутригосударственной и внегосударственной ситуацией принимать новую Конституцию нецелесообразно в связи с экономическими затратами, а также политической обстановкой. Но в дальнейшем такая инициатива, реализуема. На сегодняшний день целесообразнее внести изменения в главу 3 Конституции Российской Федерации путем закрепления статей, регламентирующих статус органов государственной власти субъектов Российской Федерации, так как сама 3 глава посвящена федеративному устройству, а значит, в том числе субъектам Российской Федерации. Объектом исследования послужили правовые основы организации государственной власти субъектов Российской Федерации. Предмет исследования – особенности правового регулирования организации государственной власти субъектов Российской Федерации. Цель исследования: провести анализ разграничения полномочий федеральных и органов власти субъектов РФ. Задачи исследования: - анализ организации управления органов государственной власти субъекта РФ; - рассмотрение структуры органов власти субъекта РФ; В ходе написания работы использовались труды следующих авторов: Коркунов Н. М., Козлихина, Кирсанов С. А., Мирошниченко М.А., Тонкошкурова Е.Н., Нестеренко Н. А., Павлов, Е.Я. Кроме того исследовались нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения между налоговыми органами и внебюджетными фондами. Методы, использованные при написании работы – статистический, аналитический, ретроспективный анализ, наблюдение, исторический. Работа имеет стандартную форму - введение, три главы, заключение, список использованной литературы.

В своей работе система стремится к рациональному функционированию, при котором удовлетворяются, во-первых, ограничения, накладываемые внешней средой и, во-вторых, критерии качества выполнения функций самой системы. В таком случае, должно проводиться регулирование системы, направленное на обеспечение соответствие состояние выхода системы заданной норме. Следовательно, главная задача сводится к установлению заданного состояния функционирования системы, предусмотренного нормативноправовыми и нормативно-методическими документами. В связи с этим, сущность управления должна рассматриваться как сочетание организации управления, процесса управления и информационного обеспечения. Институт обращений граждан направлен на формирование устойчивой связи между гражданами и органами власти. Представление деятельности отдела по работе с обращениями граждан и организаций как системы позволяет проанализировать все входящие в неё элементы, выявить связи между ними и учесть факторы, которые влияют на работоспособность системы. В истории России государственная образовательная политика исходила из приоритетности консолидации России и социокультурного процесса. В современном обществе образование является неотъемлемым правом человека, которое не должно ничем ограничиваться. Государство должно создавать условия для полной реализации права на образование. Нормативно-правовое регулирование права на образование является юридическим закреплением конституционного права на образование. Правовое регулирование права на образование закреплено в нормативно-правовых актах различного уровня, тем самым обеспечивается единство международного, федерального, регионального и муниципального образовательного пространства. Международное законодательство, представленное такими международными актами как Всеобщая Декларация прав человека, Конвенция о защите прав человека и основных свобод, Конвенция о правах ребенка и другие документы, определяет приоритетные цели образования и устанавливает основные положения права на образование. Так, Всеобщая Декларация прав человека закрепляет право на образование, пункт 1 статьи 26 гласит: «Каждый человек имеет право на образование. Образование должно быть бесплатным, по меньшей мере, в том, что касается начального и общего образования. Начальное образование должно быть обязательным. Таким образом, представление работы с обращениями граждан как системы имеет цель – выявление факторов, обеспечивающих. Информационно-документационное обеспечение менеджмента знаний эффективное социальное взаимодействие власти и населения и повышение на этой основе эффективности государственного управления.

Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации// Российская газета. 25 декабря 1993 г. Федеральный закон от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» //СЗ РФ.2012.№53 (ч.1). 2. Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. от 18.03.2019) / Правовая система «КонсультантПлюс». 3. Об утверждении государственной программы российской федерации «информационное общество (2011–2020 гг.)»: пост. правительства [от 15.04.2014 г. № 313-ПП] // Собр. Законодательства Рос. Федерации – 2014. – № 18. – Ст. 2159. 4. Об электронной подписи: Федер. закон [от 6 апреля 2011 г. № 63- ФЗ] // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2011. – № 15. – Ст. 2036. 5. Указ губернатора Красноярской области от 10.07.2008 № 116-уг «О структуре органов исполнительной власти Красноярского края // СПС КонсультантПлюс. 6. Закон Иркутской области от 11.05.2010 № 30-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области» (статьи 4 - 9 СПС КонсультантПлюс. 7. Авакьян С.А. Конституционное право России. В 2-х тт. Т.2. / С.А. Авакьян. – М.: Инфра-М., 2018. 8. Баньковский А.Е. Конституционные принципы единства и субсидиарности в организации государственной власти в Российской Федерации: монография. Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2019. – 160 с. 9. Галуева В.О. Отчеты высших исполнительных органов государственной власти как форма парламентского контроля в России: федеральный и региональный аспекты: Дисс. … канд. юрид. наук. 12.00.02. / В.О. Галуева – Краснодар, 2019. – 177с. 10. Развитие образования: государственная программа Российской Федерации на 2013–2020 годы, утверждена распоряжением Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 792-р. 11. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов / А. Смит. - М.: Эксмо, 2019. 12. Экономика народного образования: [учеб. для студ. пед. вузов] / [Жамин В.А., Костанян С.Л., Розов В.К., Усанов В.Н.; под. ред. С.Л. Костаняна]. - [2-ое изд.] - М.: Просвещение, 1986. 13. Федорова Н.В., Минченкова О.Ю. Управление персоналом организации. М.: КНОРУС, 2018. 432 с. 14. Калиниченко А.О. Специфика реализации принципа субсидиарности в российском федерализме // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. – 2018. – № 4. С. – 244-249. 15. Краснов, Ю. Э. Монологически-фронтальная форма организации как функциональная структура, определяемая базовым процессом информирования в системе практики созерцательно-вербального образования / Ю. Э. Краснов // Университетское образование: от эффективного преподавания к эффективному учению. – М., 2019. 16. Ковтун О.А., Терещенко Н.Д. Проблемы совершенствования правовых основ организации и функционирования органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Очерки новейшей камералистики. 2021. № 1. С. 54-59. 17. Жемерикина Ю.И., Жигалов О.С. Недобросовестная конкуренция в социальных взаимодействиях за информацию. В сборнике: Теоретические и прикладные вопросы науки и образования сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции: в 16 частях. 2019. С. 42-43 18. Миронов А.А. Информационный морфизм образовательных систем оперативной аналитической обработки данных. Дистанционное и виртуальное обучение. – 2019. – № 11(53). – с. 134–139. 19. Перевозный А.В. Массовое высшее образование: истоки и проблемы организации / А. В. Перевозный // Унив. Упр.: практика и анализ. - 2020. - № 1.25 с. 20. Стронгин Р.Г. Национальный исследовательский университет: роль интеграции [Текст] / Р.Г. Стронгин, Е.В. Чупрунов // Унив. упр.: Практика и анализ. - 2019. - № 3. 234 с. 21. Информация о реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие СевероКавказского федерального округа» на период до 2025 года и социально-экономическом развитии Северо - Кавказского федерального округа 22. Коркунов Н. М. Лекции по общей теории права / предисл. д-ра юрид. наук, проф. 23. И. Ю. Козлихина. СПб.: Юридич. центр «Пресс», 2003. С. 293; Ильин И. А. Теория права и государства. Изд. 2-е, доп. / под ред. и с библиограф. очерком В. А. Томсинова. М.: Зерцало, 2018. С. 283. 24. Кирсанов С. А. Организация и регламенты муниципальных услуг в Российской Федерации. – М.: Русайнс, 2015. – 282 с. 25. Мирошниченко М.А., Тонкошкурова Е.Н. Концепция развития межведомственного взаимодействия на территории Краснодарского края на основе электронного документооборота // Политематический сетевой электронный научный журнал КубГАУ. – Краснодар: КубГАУ, 2014. – №10(104). URL: http://ej.kubagro.ru (дата обращения: 07.03.2021). 26. Нестеренко Н. А. Демократия: проблема субъекта // Общественные науки и современность. 2016. № 4. С. 50. 27. Павлов, Е.Я. Конституционное право стран Союза независимых государств [Текст] / Е.Я. Павлов. – М. : Норма : ИНФРА-М, 2013. – 1117 с. 28. Мирошниченко М.А., Мелузова В.В. Реализация принципа экстерриториальности на территории Краснодарского края. // Политематический сетевой электронный научный журнал КубГАУ. – Краснодар: КубГАУ, 2014. – №10(104). URL: http://ej.kubagro.ru (дата обращения: 07.03.2021). 29. Сапронова, М.А. Конституционное право арабских стран [Текст] / М.А. Сапронова.– М. : Норма : ИНФРА-М, 2018. – 1040 с. 30. Щукин, А.В. Российское военное законодательство на современном этапе (итоги работы научно-практической конференции) [Текст] / А.В. Щукин // Право в Вооруженных Силах. – 2018. – № 9.