Роль государственных внебюджетных фондов в бюджетной системе России

Актуальность темы исследования. Потребность в необходимости социальной защиты населения привела общество к идее формирования так называемых внебюджетных фондов. Государственные внебюджетные фонды являются важным звеном финансовой системы и представляют собой совокупность финансовых ресурсов, которые находятся в распоряжении как центральных, так и региональных органов самоуправления.

---

Лучшее решение это - купить курсовую работу по информатике в Work5. Доверьте написание курсовой работы профессиональным авторам!

---

. Сами по себе ресурсы имеют целевое назначение, а порядок их формирования и использования регламентируется финансовым порядком. Внебюджетные фонды способствуют государственному регулированию социальных процессов, содействуют более справедливому распределению национального дохода между различными слоями населения. Объектом исследования являются государственные внебюджетные фонды. Предметом исследования выступает функционирование государственных внебюджетных фондов Российской Федерации. Степень разработанности проблемы. Проблемами создания и развития внебюджетных фондов, их роли в формировании и развитии финансовой системы России занимаются многие ученые и практики. Классики экономики Д. Львов, «Развитие экономики России и роль экономической науки», В.Т. Батычко «Финансовое право» и др. Л. В. Константинова занималась вопросом налогообложения социальных выплат. «Перспективы модернизации социальной политики в России», Д.Ю. Федотов «Внебюджетные фонды России», Митяев Ю.В., Орлова Е.В., Шикалова Н.И. и др. рассмотрены вопросы организации налогообложения, прогнозирования и реализации бюджетной системы в условиях финансовой нестабильности. Цель исследования заключается в раскрытии содержание и основные закономерности функционирования государственных внебюджетных фондов, проанализировать их текущее состояние в Российской Федерации, определить проблемы, препятствующие дальнейшему развитию данных фондов, и найти основные пути их решения. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 1. Охарактеризовать роль и место государственных внебюджетных фондов в финансовой системе РФ. 2. Изучить виды внебюджетных фондов. 3. Ознакомиться с историей развития системы внебюджетных фондов РФ. 4 Проанализировать организацию и функционирование системы внебюджетных фондов РФ, а также перспективы развития системы внебюджетных фондов РФ. Методология исследования. Методологическая основа исследования базируется на принципах диалектической логики, раскрывающей противоречивый характер предметов и явлений объективной действительности и рассматривающей развитие через разрешение противоречий. Кроме того, в работе использовались такие общенаучные методы как формализация, моделирование, индукция, дедукция, анализ. Структура. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, использованных источников и литературы, приложений.

Разнообразие внебюджетных фондов обусловливает сложные многоуровневые связи между этими фондами и другими звеньями финансовой системы. Существуют односторонние, двусторонние и многосторонние финансовые отношения. Порядок их создания и использования регулируется финансовым законодательством. Внебюджетные фонды являются одним из способов перераспределения властями национального дохода в пользу определенных социальных групп населения. Государство мобилизует часть доходов населения в фонды финансирования его деятельности. Внебюджетные фонды решают две важные задачи: предоставление дополнительных средств приоритетным направлениям экономики и расширение социального обслуживания населения. Внебюджетные фонды помогают решать проблемы экономики, обеспечивая рост производства, преодолевая временную стагнацию и нестабильность, и кризисные явления. Процесс создания, распределения и использования внебюджетных фондов напрямую связан со всеми экономическими, политическими, социальными и другими тенденциями в обществе. Поэтому при совершенствовании системы внебюджетных фондов необходимо учитывать внешние факторы, так как все «жизненно важные» отрасли тесно связаны друг с другом, и изменения в лучшую сторону в одних приводят к негативным последствиям в других. В целом надо сказать, что работа внебюджетных фондов обязательно должна быть изменена, дополнена и улучшена. И сделать это нужно так, чтобы они охватывали все стороны деятельности внебюджетных фондов, а не только материальные. СФР — Социальный фонд России, созданный 1 января 2023 года в результате слияния Пенсионного фонда (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС). В состав обновленного фонда вошли наблюдательный совет, председатель и правление, штаб, региональные отделения и подведомственные учреждения, контрольно-ревизионная комиссия. ПФР делегировали функции и услуги ПФР и ФСС. Отдел ведет персонифицированный учет граждан, выплачивает пособия, оказывает социальную поддержку и взаимодействует с бизнесом. В руководстве ШФР 42 специалиста из различных структур и общественных объединений. В 2023 году председателем СФР будет Сергей Александрович Чуриков, а первым заместителем председателя – Татьяна Анатольевна Суслина. Объединение ПФР и ФСС упростило и ускорило выделение льгот и оказание социальных услуг. С 01.01.2023 отчетность работодателей по форме ЭФС-1, утвержденной постановлением Пенсионного фонда РФ от 31.10.2022 № 246 стр С 2023 года страховая премия рассчитывается по единой ставке – 30%. Лимитные базы объединены, текущее значение 1 917 000 руб. После достижения лимита тариф снижается до 15,1%.

Нормативные источники 1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) («Российская газета» от 25 декабря 1993 г. № 237). 2. Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Вена, 11 апреля 1980 г.) // Справочная правовая система «Гарант». 3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от …) (Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301). 4. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ: принят Гос. Думой 24 мая 1996 г.: одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г.:[в ред. от ...] // Официальный интернет-портал правовой информации: гос. система право-вой информации. —URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102041891&intelsearch=%F3%E3%EE%EB%EE%E2%ED%FB%E9+%EA%EE%E4%E5%EA%F1(дата обращения: 06.05.23). 5. Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ (в ред. от 29.07.2018) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» 6. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об основах обязательного социального страхования» // СПС «КонсультантПлюс» 7. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 27.06.2018) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс»   Литература 8. Агапцов С.А. Правовое регулирование деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации // Финансовое право. 2005. № 3. 9. Дарелина О. В., Чумакова Е. А. Д 20 Государственные внебюджетные фонды: учебное пособие / О. В. Дарелина, Е. А. Чумакова; Волгоградский институт управления – филиал ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы». – Волгоград: Изд-во Волгоградского института управления – филиала РАНХиГС, 2021 – 1 электрон. опт. Диск (CD – ROM). – Систем. требования: IBM PC с процессором 486; ОЗУ 64 Мб; CD – ROM дисковод; Adobe Reader 6.0. – Загл. с экрана. 10. Калов З.А., Курашев Ф.М., Хациева Л.У. Финансовая система пенсионного страхования // Фундаментальные исслед. 2008. № 10. Электронный ресурс: www.elibrary.ru. 11. Кривошеева, В. А. Проблемы функционирования внебюджетных государственных фондов России на современном этапе / В. А. Кривошеева. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2015. — № 9 (89). — С. 642-644. — URL: https://moluch.ru/archive/89/17852/ (дата обращения: 08.05.2023). 12. Левчаев, П.А. Внебюджетные фонды. Учебное пособие. Гриф МО РФ / П.А. Левчаев. – М.: ИНФРА-М, 2017. – 901c. 13. Малиновская, О.В. Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие / О.В. Малиновская, И.П. Скобелева, А.В. Бровкина. – М.: КноРус, 2017. – 480 c. 14. Нечай А.А. Правовые проблемы регулирования публичных расходов в государстве: автореф. дис. …д-ра юрид. наук. К., 2005. С. 9. 15. Ногина, О.А. Государственные внебюджетные фонды в составе бюджетной системы России:проблемы правового регулирования : автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук : специальность 12.00.04 / Ногина Оксана Аркадьевна ; [С.-Петерб. гос. ун-т]. - Москва, 2013. -48 с. 16. Птушенко А.В. Заметки о современном праве. М.: РИНФО, 2009. С. 60. 17. Трофимов А.А. О государственных внебюджетных фондах // Финансы. – 2015. – №10. – С. 20-24. 18. Финансовое право: учеб. 2-е изд., перераб. и доп. / А.Б. Быля, О.Н. Горбунова, Е.Ю. Грачева [и др.]; отв. ред. Е.Ю. Грачева, Г.П. Толстопятенко. М.: Проспект, 2010. С. 10. 19. Финансовое право: учеб. / отв. ред. Н.И. Химичева. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2012. С. 28. 20. Финансовое право: учеб. / отв. ред. и авт. предисл. проф. С.В. Запольский. 2-е изд., испр. и доп. М.: Юрид. фирма «Контракт»: Волтерс Клувер, 2011. С. 27–28. 21. Финансовое право. М., 1978. С. 18. Цит. по: Соколова Э.Д. Финансы, финансовая система и финансовая деятельность: теоретико-правовой аспект // Очерки финансово-правовой науки современности: моногр. / под общ. ред. Л.К. Вороновой и Н.И. Химичевой. М.-Харьков: Право, 2011. С. 47. 22. Ханкевич Л.А. Дискуссионные аспекты теории финансового права: моногр. Мн.: БИП-С Плюс, 2007. С. 39. 23. Худяков А.И. Финансовое право Республики Казахстан. Общая часть. Алматы: Баспа, 2001. С. 35. 24. Цыпкин С.Д. Финансово-правовые институты, их роль в совершенствовании финансовой деятельности Советского государства. М.: Изд-во МГУ, 1983. С. 5. Цит. по: Соколова Э.Д. Финансы, финансовая система и финансовая деятельность: теоретико- правовой аспект // Очерки финансово-правовой науки современности: моногр. / под общ. ред. Л.К. Вороновой и Н.И. Химичевой. М.-Харьков: Право, 2011. С. 46. 25. Шафигуллин Э.Н. Финансово-правовые основы обязательного пенсионного страхования // Рос. юстиция. 2010. № 5.